共同富裕需防止农村成为“孤岛”： 推进宅基地改革等措施盘活闲置资源

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NBD：当前，我国脱贫攻坚战已经取得全面胜利，接下来，我们应如何在此基础上继续缩小城乡收入差距，实现惠及14亿人的共同富裕？

李实：如何进一步缩小城乡差距，是一个比较大的话题。解决这个问题的关键，还是要靠农村有更快和更高水平的发展。现阶段农村的发展相对城市来说还是比较滞后的，因此下一步还需要进一步缩小城乡差距。

现在的问题关键主要在农村，农村主要受到两方面制约因素影响：一个主要因素就是农业发展，毕竟从各种层面上来说，不管怎么发展，我们都必须要保证粮食安全；第二个主要因素是土地，因为我们把土地制度的稳定性放在很重要的位置上，这也会在一定程度上限制了农村的发展。

近年来我国农村居民人均可支配收入情况

数据来源：国家统计局

土地本身可以创造更多的市场价值和经济社会价值，因此土地如何进一步利用和配置，这是一个关键。

对于农村来说，土地制度的进一步改革应该是作为下一步农村发展的先决条件，要把土地资源进一步盘活，通过一些制度的改革和政策的调整，让土地能够发挥更大的价值，这应该是农村发展的一个基本条件。

现在农村有一部分资源处在闲置状态，没有得到充分的开发，也没有得到充分利用，这就需要把农村各种各样的资源进一步盘活，才能让其发挥更大的作用。具体来看，这就包括宅基地的改革、集体建设用地的改革等。

另外，农村之所以发展相对滞后，关键在于农村的经济还是缺少活力，没有和城市经济或者全国的经济之间形成一种相互融合、相互循环、相互促进的这样一个关系。

通俗地说，就是“资本进不去，人才不过去”。如果光靠农村现有的人力资源和没有得到充分利用的土地，它的增长潜力还是比较有限的。

农村要成为开放的经济系统中的一部分，就意味着农村的各种生产要素必须和城市的各种生产要素进行对流、对接，这样才能激发农村的发展活力。

如果这两者中间很多流动渠道都被切断，资本不能下乡，城里人不能到农村去进行土地投资，农村的发展就难以取得大的突破。

怎样才能打通农村和城市的要素流动，而不是把农村看成是一个“孤岛”，这是未来相关政策需要着力解决的一个关键问题。

NBD：对于中国推进共同富裕的进程来说，其他国家特别是发达国家有哪些经验和教训值得借鉴？

李实：我们要特别注意吸取国外在这方面的一些教训。

从20世纪80年代以来，一些发达国家贫富悬殊的问题越来越严重，收入差距扩大，成为整个社会比较突出的问题，并带来了社会撕裂等相关的后遗症。

这也提醒中国在未来发展过程中要极力避免这些问题的发生。对于我们来说，要从其他国家获得一些可以借鉴的经验，但更重要的是要吸取他们的教训，避免走一些弯路。

NBD：近日，中央财办分管日常工作的副主任韩文秀指出，共同富裕不是整齐划一的平均主义同等富裕，不搞“杀富济贫”。如何理解上述表述的意义和内涵？

李实：共同富裕不等于均等富裕，更不是均贫富。一些人理解共富=均富，显然是错误的。

共同富裕是承认收入差距和财富差距，承认不同程度的富裕。到了共同富裕社会，所有人都过上了富裕幸福生活，有的人生活水平是一般的富裕，有的人会很富裕。

对未来共同富裕社会的这一构想，决定着我们实现共同富裕绝不能走“平均主义分配”的老路，更不能走“劫富济贫”的歪路。